2017年12月下旬，国家发展改革委下发《关于深化铁路货运价格市场化改革等有关问题的通知》，决定自2018年1月1日起进一步推进铁路货运价格的市场化程度，化肥和有机类肥料铁路运价上浮范围由基准运价的10%上调至15%，相当于上浮区间提高了5%。 
 

       据业内专家介绍，基准价上浮10%的限制是2015年8月1日起实施的。2015年1月29日，经国务院批准国家发展改革委启动了完善铁路货运价格的改革，国家铁路货物统一运价率平均每吨公里提高1分钱，同时将磷矿石由1号低运价调整为2号运价；农用化肥由2号运价调整为4号运价，但是保留了免收铁路建设基金的优惠政策。同年8月1日起，铁路运输企业可以在国家规定的各运价号基准运价的基础上上浮10%，下浮不限。在不超过上浮10%范围内，铁路运输企业可以根据运输市场供求情况自主确定具体运价水平。
 

       现在化肥市场炒作严重，此《通知》下发后，有些人又拿铁路运价上调来说事，认为化肥价格要上涨。实际上此事对化肥市场影响并不大，主要原因有两点：
 

       一是该《通知》并不是专门针对化肥行业，只不过是其中有些内容与化肥行业有关而已。这个与以前专门取消化肥行业的优惠政策不同。发改委下发该《通知》，主要是针对铁路货运市场化的问题，将运价上浮至15%的，并不只有肥料产品，整车运输的矿物性建筑材料、金属制品、工业机械等12个货物品类都要上浮。为什么要上浮呢？因为这次铁路运价改革，将执行国铁统一运价电气化路段收取的电力附加费并入国铁统一运价，不再单独收取。

       自1993年4月15日起，国家规定在电气化铁路运行区段结算铁路运费时加收电气化附加费。经过若干次调整后，1999年2月1日起电气化附加费征收标准上调为每吨公里0.012元。2017年6月1日起，国家发展改革委取消了电气化铁路配套供电工程还贷电价，要求等额下浮铁路货物运价，电气化附加费下调为每吨公里0.007元。此次自2018年1月1日起电力附加费不再单独征收，并入基准运价，相当于运价下调了每吨公里0.007元。等于说是基准运价下调了，然后采用提高上浮比例来弥补，两者算下来，调整前后，铁路运价实际上差不多。
 

       二是即使不考虑基准运价下调的问题，按铁路运价提高5%来计算，增加的铁运费用也很有限。现在化肥铁路运输，省内一般在100元（吨价，下同）之内，省外中距离的一般运费在200元左右，只有跨区域特别远的，如新疆尿素运到华南、西南磷酸二铵运到东北，运费要高些，可能在300~500元。按200元计算，上浮10%，则运费为220元；上浮15%，运费为230元，也只不过增加了10元。即使按500元计算，上浮10%，运费为550元；上浮15%，运费为575元，增加的运费也不过25元。另外，化肥产品是大宗物资，运输量大，化肥厂家与铁路部门谈判时谈价能力是比较强的，铁路部门可给化肥厂家更多优惠，发改委的规定最高可上浮15%，实际不一定能上浮到15%。所以这项铁路运价改革，增加的运费是很小的，用这个来炒作化肥市场，完全没有必要。