■达公

       近日，南京市金牛湖街道的一个社区接到48个村组的6000多名村民委托，将1.3万亩土地的经营权放到街道的农村产权交易平台进行招投标。有两家企业竞价，出价每亩每年600元的企业中标，1.3万亩土地流转年租金780万元，流转出去的土地依然种植稻、麦等常规农作物。尽管村民们很满意，集中流转租金至少比零散流转租金高了20%，但我仍深深感觉南京土地租金低了些！
 

       前些年有人在南京溧水区承包了500多亩土地种植水稻，由于连续阴雨，稻子在田里发芽了。承包人稻子没割就跑了，出租土地的农民没收到租金，化肥农资店没收到货款，农药工厂没收到尾款，甚至卖给他种子农膜的人都没收到钱。事后听农资友人说，他们那儿有个县级市，过去农户在土地流转中拿不到租金的情况经常发生，农户利益受损。三年前，农户找到保险公司，开发土地流转履约保证保险，现在参保面积已有约20万亩。另外一个村的村民将600多亩土地流转给一家合作社种魔芋，前年资金链断了付不出去年的流转租金。但保险公司赔付程序启动，每亩每年500元的租金一分不少地发到老百姓手里，而且土地重新投标程序同时启动。
 

       蚕豆花香飘千里，艳阳新曲传九州。一位高中同学成了能干的镇干部，她说这个镇40%以上的耕地流转出去了。农户自己流转，每亩租金400~600元，而通过县、镇平台流转，去年最高每亩每年1060元，鱼塘最高每亩每年1580元，不仅村集体增收，农民也增收了。而且国家的惠民政策也享受到了。土地流转适度规模经营50亩以上的有补贴，单体50亩以下的没有，该镇可享受的土地面积有1.62万亩，一亩补100元，162万元的惠民资金也享受到了，土地流转转出来真金白银，一点也不夸张。
 

       前几天看到一篇文章，觉得有借鉴之处，2014年广西玉林市被确定为全国第二批改革试验区，承担“农村产权流转交易市场建设试点”试验任务，玉林市农村产权交易中心挂牌交易。玉林市的农村纠纷中，涉及产权纠纷的占70%，土地流转市场无序化成为最大隐患。而到交易中心的客户，中心先对其流转行为做审核，判定合法规范后鉴定流转合同，颁发交易鉴证书，证书上“一年一付，先支付后使用”写的清清楚楚。3年多的时间，中心累计组织土地承包经营权、林地使用权、水域养殖权的交易及合同鉴证总流转面积30多万亩，流转交易总额26亿多元。为了配合产权交易中心做土地经营权的抵押贷款，玉林成立了广西第一家地市级农业信贷担保公司。当一笔贷款做了担保或保险后，一旦发生风险，担保和保险公司首先承担损失，把贷款还给银行，随后担保公司进行抵押物处置。该交易中心还有两种做法有点新意：第一，建立诚信数据库，有的农民看到人家效益好，觉得租金低了，要涨价，这些行为将被记录下来，再有需求方来流转土地时，数据库就会自动提示此人曾有擅自提高租金的行为；第二，除了评估土地租金外，土地上能产生效益的附作物也可以作为贷款抵押，当地出产的高附加值盆景、名贵中药材及农业附属设施，都作为地上附作物评估抵押，融资贷款额度增加了。
 

       有资料称，2007~2016年全国土地流转面积由0.64亿亩增加到4.6亿亩，占承包地面积的比重也由5.2%提高到35%以上。今年农村土地制度改革进入收尾阶段，耕地流转可以激活农村土地资本属性，可以推进农业适度规模化经营，可以实现农业生产效率提升，可以实现产业链延伸，好处真是不少。风物长宜放眼量，土地流转是我国实现农业现代化的必由之路，土地流转，芳华正浓！