在各级高度重视安全生产,相关部门对安全生产反复强调的情况下，一起重大的安全生产事故还是发生了。3月21日14时48分许，江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故，并波及周边16家企业,带来重大伤亡事故,令人触目惊心!回想起去年中石化九江石化公司“3·12”爆炸着火事故也发生在3月。历史上有很多事故也都发生在阳春3月。春天成为危化品和化工事故的多发时间节点。

化肥是指用化学方法制造或者开采矿石经过加工制成的肥料，也称无机肥料，包括氮肥、磷肥、钾肥、复合肥料等，化肥工业是化工业的重要一员。化肥工业工艺、设备大型复杂，如以煤或天然气为主要原料合成氨来生产尿素等，化肥生产工艺中特别是合成氨过程中易燃易爆物质多、压力设备多、工艺流程长、生产规模大型化以及自动化程度高，风险隐匿不可预估性强。春季是用肥的旺季，化肥企业开足马力生产，只抓生产与市场，容易忽视安全生产。加上进入春季后，天干物燥，风多雨少，这样的气候特点将对易燃易爆的化肥生产带来威胁。化肥行业安全生产将呈现高发不确定性态势，正是这些特点，决定了春季化肥生产企业安全管理的重要性紧迫性。对于化肥来说，一年之际在于春，但春天的安全生产形势不容乐观。要结合行业和企业生产的实际，分析查找容易发生事故的原因，防患于未然。笔者认为，由于安全生产涉及到方方面面，物的不安全状态，人的不安全行为，环境的不安全因素，要从严管理，从设备、人员安全意识以及作业现场等多方面抓起，加强制度建设，采取多项措施，提前做好各项生产准备工作，以确保春季的安全生产。所以，化肥企业春季安全管理要升温，化肥企业要切实坚守安全生产底线，安全生产要出实招，应突出抓好“物、人、事”三个字。

物：大力强化设备管理

化肥生产工艺复杂，各工厂、车间、工序之间的原料产品相互利用、相互制约，必须按比例严密配合，连续长周期作业。这种连续和长周期性在逻辑上形成串联系统，串联系统中任何子系统发生故障都会导致整个工艺设备的故障。所以，工艺设备管理是化肥企业最重要的基础管理工作，是确保化肥企业安全生产的根基和保障。尤其是春季更是如此，更要高度重视这一安全生产因素。为此，化肥企业要大力强化设备管理，以管好物为抓手，通过广泛开展“6S”活动（整理、整顿、清扫、清洁、安全和素养），营造全员自我管理、自我提升的积极氛围，每位员工都要立足自身查找能力不足和工作陋习，并积极加以纠正和提高。通过组织开展清除污染源、清扫困难源、故障源、浪费源、缺陷源和危险源等活动，掀起全面辨识和消除各类隐患的活动高潮，每个岗位人员都要从负责的工作内容出发，查漏补缺，防微杜渐，节能降耗。每一位设备管理人员对所管辖区域的每台设备，都要做到心中有数。把设备管护责任分解落实到每一位职工，确保每台机泵、每条管线、每块仪表甚至每个静密封点，都有具体的管理人员、技术人员、检维修人员和操作人员来负责。化肥企业要继续深化“全员参与6S”活动，全面实现现场的无泄漏、无异味，努力做到设备问题第一时间发现、第一时间处理，真正实现设备全过程、全方位、全天候受控。要对生产过程中的重大危险源、关键装置、重点部位的防泄漏管理、隐患管理、预案管理、安全设施管理、风险预控管理作为重点管理内容。风险预控管理体系概括起来就是“一个流程、两个理论、五个部分”。其中，一个流程即风险预控管理流程，是体系的核心，是实现人、机、环、管四类危险源管控的方法；两个理论是内外因事故致因理论和海因里希“事故三角形”理论；五个部分是指风险管理的对象：管理标准和管理措施、人员不安全行为、管理与控制、组织保障管理、本质安全管理评价和信息系统。

人：大力强化制度建设

首先，化肥生产从原料到产品，包括多种半成品、催化剂等，绝大多数属于易燃易爆、有毒有害和强腐蚀性物质，具有导致发生各类火灾、爆炸、设备损坏、窒息中毒事故的可能。还有，化肥生产呈现物耗、能耗的集中化和扩大化趋势。近年来，一次加工能力不断提高，年加工能力在数百万吨的装置依次投产，生产中的能耗、物耗在不断集中化和扩大化。一旦发生事故，其后果的严重程度大大增加。因此，春季的季节特点和化肥安全生产事故的发生关系很大。但发生事故的关键在于人与制度。人的问题是首要问题，现实中安全生产管理工作措施没有真正落实到位，活动措施搞的多，落实的少。加上人受春乏的影响而身心疲惫、疲劳，放松了安全生产的警惕性，违章作业，出现事故是必然的。据专家统计，300次违章作业约有10%会构成损害事故，其中又有1%构成重大以上事故。所以，安全生产不能流于形式主义,必须从人抓起，严字当头，铁的纪律，从完善制度抓落实入手，从严管理。人要怎么管，凡事怎么办，一定要让制度说了算。因为，安全规章制度是安全生产的经验总结，是职工从事生产活动的行为规范，因此，各级生产人员特别是一线生产工人，必须严格遵守。同时，在春季安全生产中，制度要大家执行，也要大家参与完善，大家参与制定和完善是真正落实到每一个人行动上前提。为此，作为化肥企业要积极组织员工开展“我为安全生产制度作诊断”活动，对安全生产层面的相关制度规定进行全面梳理、评估和修订。并要求车间、部门编制完善《安全生产员工岗位说明书》，确保每个岗位都要有可执行的制度文本，同时要细化绩效考核条款，将其作为干部员工定岗位、给待遇、论惩处的重要依据，让安全生产无事故者得实惠，对安全生产有贡献的重奖。要从安全意识、工作作风、劳动纪律、日常考勤、安全成效等细节入手，通过巡视、抽查、督导等形式，对安全意识不强、安全作风不实、不重视也不遵守安全生产规程和制度等问题一律登记备案、升级处理。要通过一系列管理举措相继出台，使从严管理风气在企业上下蔚然成风，谁违反了制度，出了安全事故，就让他丢绩效工资甚至丢饭碗！要引导教育员工从“要我安全”向“我要安全”转变，由“他律”向“自律”转变，形成自我安全意识；对员工进行培训要求掌握本岗位所要求具备的安全知识和技能，处理各类突发事件的能力以及保护自己和他人的能力。要坚持用制度管人、管权、管物、管事，把每项工作指标都分解到具体岗位，严格兑现奖惩，一级抓一级，层层抓落实，为今年春季安全生产工作的扎实开展打下基础。

事：大力强化精细精准管理

我国是化肥生产大国,各地现有化肥企业多。而现代化肥生产具有规模超大、能量密集、速度快、产物多的特点，加上，一切加工过程都被封闭在管线、泵、罐、塔中，其内部状况难以直接观察。整个生产情况都要根据传感器、变送器输送到控制仪器仪表上的各种压力、流量、温度信号来反映，在控制对象和控制者之间增加了中间环节，影响了人们对系统事故规律的认识。尤其入春后，很多化肥企业面临春季风干物燥给化肥企业的安全考验。对此，必须高度重视，树立安全生产无小事的思想。进一步强化精细管理，把着力点放在一个“精”字上，采取积极有效的措施,狠抓各项工作落实，坚决遏制春季安全生产事故的发生。

一要要精心组织，“精”字当头，从细节入手，做好春季的防爆、防火、防雷等工作。必须做好机电、动力、仪表设备的防雷工作，确保企业装置春季安全运行。要提前对所有电器仪表等设备防雷接地情况进行全面细致的摸底核查，有问题及时整改，做到无一疏漏。遇雷雨天气时，要做好自我防护措施。春季防爆和防火是化肥企业安全之重。要分析出危险点。主要是对生产中的每项工作，根据作业内容、工作方法、机械设备、环境、人员素质等情况，超前分析和查找出可能危及人身或设备安全的不安全因素。危险点可分为两种：一种是显现的危险点，在工作中很容易发现。一种是潜在的危险点，人们通过想像和经验难以作出准确判断，需要科学地进行分析。如化肥生产（以合成氨为例）最敏感的参数就是温度和压力，一旦控制不好，就会出事，而且反应都是非线性的，即稍微有一点变化，反应就特别强烈。温度和压力的变化就能够分析化肥的危险点。因此，要“精”字当头，在生产中精心、细心、认真，一丝不苟。要精准操作，对任何一个温度、液位、压力的非正常变化都要找出原因，正确处理; 从生产动态、设备设施及综合治理等方面精细监控，巡检时不放过任何一个可疑点。每一次误操作或放过可疑点，都可能大的事故。

二是着眼细节问题，突出一个“细”字，精心抓好落实隐患、整改、人员、责任和措施等。在化肥生产过程中，高温、高压、低温、深冷、有毒有害气、易燃、易爆、易腐蚀、辐射物质等都属于危险有害因素。具体而言，化肥生产过程中，使用和产生的危险化学品种类很多，如氢气、一氧化碳、硫化氢、盐酸、硫酸等。此外，化肥生产过程大多在高温、高压、高流速的工艺条件下进行，容易引发泄漏导致火灾、爆炸事故。进入春季后，有许多化肥企业的安全隐患暴露出来，如有的企业仓储设施有问题，密封性不好等出现问题，由于化肥企业原材料、工艺和产品的特殊性，一些原料和产品极易挥发和弥散，导致无规则排放和严重的大气或水域环境污染，一旦发生剧毒化学品、危险品等严重污染物泄漏外溢等事故，造成后果不堪设想，而且为事故的应急救助和人员救护带来困难。还有部分企业的装置水平不高，尤其是一些老企业自动化改造进度缓慢，其安全设置标准也较低。有的企业可燃、有毒气体泄漏检测报警器安装数量不足，或者安装位置不符合要求；部分企业生产装置的检测报警信号只是就地报警，而未能发送至操作人员常驻的控制室。还有部分企业在采取正压通风措施方面还存在一定的问题，其正压通风吸风口的位置处在火灾爆炸危险区域内，尤其是压缩机滑环室的正压通风，不能保证吸入的是新鲜空气，有的没有降温和防汛、防火等设施等。对上述装置隐患问题，必须由企业负责人作为第一责任人，加大投入，对装置进行安全技改或者更新。不管是安全设施，还是安全管理方式，都离不开人的操作和执行。对于化肥企业内部来说，必须针对具体生产环节中可能引发事故的隐患逐一排队，制定方案，落实到人。对车间等生产的重点部位，对责任人情况应予以登记备案，以强化责任意识。同时，企业要加强安全的全员培训，员工的安全生产三级教育需要逐步加以强化。特别是一线操作工人的安全操作规程的教育、督促、检查要制度化、经常化。如有的化肥企业就开展了以“查找十大薄弱环节和“七想七不干”危害辨识提示卡编制等工作，不定期地对职工劳动纪律劳保穿戴、现场作业安全防范等方面进行抽查，并用身边的违章照片、事故案例进行宣讲，让职工认识到安全生产的重要性。各部门注重细节，强化精细管理，抓紧安全隐患治理工作，开展综合预案演练。

总之，安全生产是个系统工程，涉及企业、从业人员、监督执法者等多个环节，需要人人、时时、处处都绷紧安全这根弦。安全生产这根弦任何时候都不能松，安全生产的底线决不能被逾越！