2019年第四期

     又是一年春草绿,梨花风起正清明。值清明小长假第一天,江苏省盐城市决定彻底关闭响水化工园区,真是个简单粗暴,永绝后患的决定。听了盐城市委常委会议所指出的以壮士断腕的意志和决心彻底关闭响水化工园区,将陈家港镇列入全市改善农民群众住房条件“十镇百村”试点,加快实现乡村振兴,一下子没缓过神来。

有化工人士说:“惊闻响水化工园区被关停,作为化工人,深感痛心。”相信不少人第一预感为“一刀切”时,都会感同身受,就像3月21日听到响水有化工厂爆炸时心情一样,非常痛心。也有不少人认为,出了事就关,多么具有警示价值啊!还有人认为,彻底关闭响水化工园矫正了“宁肯毒死,不要饿死”的畸形发展观。

这次涉事的化工企业算得上前科累累、劣迹斑斑,有消息称许可证已经过期3年,罚款了100多万;还有人说暗访组差点被熏晕。而且2018年1月14日至19日期间,国家安全监管总局曾组织督导组对江苏盐城、连云港等5市危险化学品安全生产工作进行督查,发现这家公司存在13项安全隐患。

1.主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格;

2.仪表特殊作业人员仅有1人取证,无法满足安全生产工作实际需要;

3.生产装置操作规程不完善,缺少苯罐区操作规程和工艺技术指标;无巡回检查制度,对巡检没有具体要求;

4.硝化装置设置联锁后未及时修订、变更操作规程;

5.部分二硝化釜的DCS和SIS压力变送器共用一个压力取压点;

6.构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀;

7.部分二硝化釜补充氢管线切断阀走副线,联锁未投用;

8.机柜间和监控室违规设置在硝化厂房内;

9.部分岗位安全生产责任制与公司实际生产情况不匹配,如供应科没有对采购产品安全质量提出要求;

10.现场管理差,跑冒滴漏较多;现场安全警示标识不足,部分安全警示标识模糊不清,现场无风向标;

11.动火作业管理不规范,如部分安全措施无确认人、可燃气体分析结果填写“不存在、无可燃气体”等;

12.苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置措施、充装点距离泵区近,现场洗眼器损坏且无水;

13.现场询问的操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急处置措施,硝化车间可燃气体报警仪无现场光报警功能。

详细罗列这13项,可以看出该企业具有重大安全隐患。但是再多不合格项,都不会影响“天某宜”们成为地方政府的“掌上明珠”,成为计划后备上市企业,成为“重点项目”多次在政府相关工作报告中出现。对于整改,光提意见是不够的。整改之后有没有复查,复查之后能达标吗,达标之后能否再犯,企业安全意识到底如何建立都是企业应该重视的,必须严格杜绝此类事件再次发生,走环保和经济和谐发展之路。响水化工园区过去3年也是多次受到行政处罚。2018年10月17日,中央第四环境保护督察组组长向江苏省委、省政府通报督察意见时指出,“盐城市响水生态化工园区等化工园区企业废气收集处理设施建设不到位、运行不正常现象普遍,园区异味明显”。2018年12月22日,江苏省生态环境厅发文,对响水化工园区延长6个月的区域限批。安全生产万无一失,一失万无,彻底关闭彻底失去了。问题是那么多企业的拆迁、安置这些可不能“失”啊。已有当地企业员工称,他们已经被通知放假,但是目前还被拖欠3个月的工资以及社保。由于工业园区被关闭,有工人已为今后的生活及工作发愁。      

5个多月前,中央环保督察“回头看”,向江苏等10省(区)移交了676项整改任务;5个多月后,江苏等10省(区)发布整改方案,公开了676项整改任务清单。在这份清单中,责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限一样都不少。江苏省表态说,将对督察反馈问题和移交的重点案件线索,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。多少官员的“失”,要被严肃问责追责,我们拭目以待。

有人想象到响水“3·21爆炸事件”发生后,相关部门会以查环保、安全生产不达标等手段让相关企业自觉、主动放弃恢复生产。生态环境部部长表示,所谓环保“一刀切”,指的就是一些部门平常不作为、不担当,到了中央环保督察、强化监督、年终考核开展的时候,急急忙忙临时抱佛脚,采取一些敷衍应付的办法,包括紧急要求停工停产停业,或者对一些需要达标改造的企业不给予合理的过渡期和整改时间。那么问题来了,这次的彻底关闭属于一刀切吗? 

响水“3·21爆炸事件”后,江苏的昆山、泰兴分别于3月31日、4月3日相继出现爆炸起火事件,江苏半个月内三连爆,没人坐得住了,经历多轮环保风暴的江苏亮剑了。4月1日,《江苏省化工行业整治提升方案 (征求意见稿)》意见下发,这里有我深深感觉到的干货:1、沿长江干支流两侧1公里范围内、化工园区外的34家企业原则上2020年底前全部退出。2、太湖一级保护区内37家企业2020年底前基本关闭或搬迁。3、对全省50个化工园区开展全面评价,根据评价结果,压减至20个左右。部分吃瓜群众有疑问,据说江苏省内目前有化工园区53家,是不是有几家不用参与全面评价啊?4、新建化工项目原则上投资额不低于 10 亿元,禁止新/扩建农药、医药、染料的中间体项目。我感觉到干货接二连三,4月8日召开的江苏省常委会要求对化工产业要分类施策。对不符合安全生产标准的企业、园区必须关闭,对环保不达标的企业、园区必须关停,对落后低端企业必须淘汰。这些行业或相关行业,要涨价,要洗牌,要悬剑的节奏啊。

化学工业是我们国民经济的基础产业,也已从尿素、甲醇等逐渐扩展到中游化工产品,并正向更高端的电子化学品、专业化工品和新能源、新材料等方向延伸。这几年,化肥厂农药厂成为去产能的重点对象。“长江病了,而且病得还不轻。”对于长江这条母亲河的保护计划,今年将推动开展劣Ⅴ类水体专项整治,入江、入河排污口的排查整治,磷矿、磷化工企业、磷石膏库等“三磷污染”的专项整治,以及11个省市的省级以上工业园区污水处理设施专项整治。对于环保以及安全我们是认真的,以此为戒,警钟长鸣!