2021年2月1日，缅甸军方宣布，军队总司令敏昂莱（Min Aung Hlaing）将接管国家。拘留该国领袖昂山素季，将权力转移至军方，并实施为期一年的紧急状态。 

美国总统拜登(Joe Biden)表示，缅甸军方夺取政权的行动是对民主过渡进程的直接攻击，美国将追究政变领导者的责任。美国有可能针对缅甸重新展开制裁。 

2020年中国原油进口5.4亿吨。缅甸“政变”，对中国原油进口影响有多大？

——中缅油气管道 

2020年，中缅油气管道项目建设运行十周年。中缅天然气管道长793公里，中缅原油管道长771公里，两条管道并行铺设，横贯缅甸四个省邦，从云南瑞丽进入中国。 

截至2020年6月3日，中油国际管道公司中缅天然气管道自2013年投产以来，稳定向中国输送天然气超过265亿立方米，为缅甸下载天然气近47亿立方米；中缅原油管道自2017年投产以来，马德岛港接卸大型油轮123艘，向中国输油超过3000万吨。 

10年前的2010年6月3日，作为中缅两国建交60周年的重要成果和结晶，中缅油气管道工程正式开工建设。历经十年耕耘，一个世界级精品管道工程如期建成并稳定发挥作用。中缅油气管道项目，不但为我国油气进口多元化格局提供了西南新路径，更加有效缓解了缅甸当地能源不足，充分带动当地社会、经济和就业的发展，已成为“一带一路”在缅实施的先导示范和新时代中缅胞波友谊的有力见证。按照股东协议，中缅油气管道建成投产后，每年可在缅甸境内下载200万吨原油和占管输量20％的天然气，用于推动缅甸经济发展及改善人民生活质量。

2009年3月，时任国家能源局局长张国宝与缅甸能源部部长签署中缅油气管道建设备忘录 

中缅油气管道的设计是同时并行建设天然气和原油管道，都从缅甸西部的印度洋港口起步。天然气管道从皎漂港开始，原油管道起自马德岛，然后并行建设，均从云南的瑞丽进入中国。 

天然气来源是由韩国大宇等天然气管道外方公司在缅甸印度洋大陆架若开盆地A1A3海上气田共同开发。已探明年产量50亿立方米，当时韩国大宇正在寻找销售市场。同时我们也与缅甸谈了几个海上区块进行风险勘探，中石化在陆上也有风险勘探区块。 

原油和天然气管道均采取中缅合资方式。原油管道设计年输油能力2200万吨，中方占50.9％，缅方占49.1％。天然气管道股比：中方50.9％、缅方7.365％、韩国大宇国际25.041％、印度OVL 8.347％、印度GAIL 4.1735％、韩国燃气4.1735％。 

据推算，2017年至2020年，中缅油气管道向中国输油超过3000万吨，平均每年不超过1000万吨。即使加上缅甸方下载的每年200万吨原油量，离2200万吨/年的设计输油能力还有一定空间。

按1000万吨计算，中缅管道原油进口占中国总进口量的1.8%；即使满负荷运行，中缅管道占中国2020年原油总进口量的比例也仅为3.7%。 

——美国重启制裁的可能性与日本的担忧 

美国总统拜登(Joe Biden)表示，将追究政变领导者的责任。美国的选项包括：扩大对政变领导者的人权制裁，跟踪和披露这些军事领导人的国际商业往来。之前，美国已经因缅甸对待罗兴亚穆斯林少数民族的问题对该国军方领导人实施了制裁。 

但《华尔街日报》评论认为，美国对缅甸军方领导层的影响力有限。分析人士称，如果拜登政府像小布什和奥巴马政府那样对缅甸实施广泛的经济制裁，可能会疏远缅甸民众，有损缅甸公众对西方的态度。 

美国与缅甸的贸易规模很小。相比之下，中国与缅甸这个邻国之间有数十亿美元的贸易和投资关系，而且在由谁掌权这个问题上，北京方面公开表达的担忧没有美国那么多。这就产生了一种可能性，即美国的任何行动都可能进一步推动缅甸向中国靠拢，在美中争夺在该地区影响力的当下，这将加剧美国与中国之间的紧张关系。 

《日经中文网》文章指出，对于近年来一直拉动缅甸投资的日本企业来说，也面临巨大考验。缅甸作为“亚洲最后的处女地”受到关注的是在2012年。那是与军政府统治对立、处于自家软禁状态的昂山素季被释放，并当选为众议院议员之后。随着政府军与民主化势力的对话启动，美国分阶段解除了对缅甸的经济制裁。2012年昂山素季当选为众议院议员、参与国政之后，美国可口可乐等全球企业重新进驻缅甸，外国投资拉动的经济增长启动。作为“亚洲最后的处女地”，对缅甸的外国直接投资额在达到顶峰的2015年度比2012年度增加7倍，猛增至约94亿美元。 

2019年10月～2020年9月达到约55亿美元的外国投资额的各国或地区构成比，第一是新加坡（34％）。其次是香港（26％）、日本（14％）和中国大陆（10％）。 

在缅甸最大城市仰光近郊的迪拉瓦(Thilawa)经济特区（SEZ），住友商事、三菱商事和丸红等在2013年以后建造了缅甸首个现代化的工业园区。丰田也计划使新工厂投入运行。 

日本媒体担心，美国将重启对缅甸的经济制裁。在军政府时代，美国禁止了本国企业的缅甸投资、以及与同政府军关系密切的缅甸企业的交易。这对美国以外的企业来说也成为投资缅甸的阻碍。如果制裁重启，将对日本企业的业务造成影响。另一方面，中国则以资源领域为中心一直积极对缅甸展开投资。如果欧美和日本的投资减少，中国填补空白的可能性很高。缅甸进入军政府状态，有可能成为中国在东南亚扩大经济势力的机会。 

——中国将面临挑战：原油价格上涨与进口稳步增加 

据路透社报道，进入2021年的新年后，尽管新冠疫情仍持续，亚洲原油进口猛增，因为中国再次增加采购量，亚洲其他主要买家也呈现需求复苏迹象。 

根据路孚特编制的油轮追踪和港口数据，预计1月亚洲将卸货原油共计2,614万桶/日。较12月的2,432万桶/日增加7.5%，使1月进口连续第四个月增长。 

此次进口增长仍然由全球最大的原油进口国中国引领。1月中国将接收大约1,200万桶/日的原油，较12月的官方数据906万桶/日增加33%。1月进口激增主要可能是因为中国发布了新年度进口配额，增加了独立炼厂可采购的数量。此外可能也是由于有些船货12月到货，但直到新配额生效才得以卸货。 

炼油产能和加工量提高，将导致中国2021年维持稳健进口。布伦特原油已从11月中旬的每桶45美元，升至55美元上下的区间。

亚化咨询认为：2021-2022年来看，缅甸“政变”无论是否会引发美国的制裁，或者制裁的程度如何，都无关中国原油进口的大局。而随着疫苗效果逐渐显现和全球经济的日益复苏，原油价格上涨与中国进口稳步增加的挑战，以及可能带来的下游化工产品成本上升，更值得国内企业关注。 

来源：亚化咨询