我国地大物博，极端天气及自然灾害在我国每年都会发生，但只要不是发生全国范围的大面积极端天气情况，秋粮的收成基本有所保障，具体到今年，在我国秋粮主产区东北和华北地区，先后经历的干旱和洪涝灾害的影响，总体来看，对稻米的影响要大于对玉米的影响。

极端天气情况综述

今年上半年，我国共出现20次大范围强降雨天气过程，总体呈现“南多北少”的分布格局。5月下旬至6月，南方地区连续出现6次强降雨过程，江南中南部、华南北部降水量较常年同期偏多2－4成，局地雨量较常年偏多1－2倍。多轮暴雨洪涝过程重叠造成江西、广东、广西等南方多省灾情严重。华北、黄淮、内蒙古等部分地区降水量较常年偏少3－6成，北方未出现较大洪涝灾害。

上半年，云南、山东、四川、河南、内蒙古等9省（区）部分地区降雨偏少、气温偏高，多地出现不同程度旱情，其中云南、山东旱情相对突出。2－5月，云南省大部出现冬春连旱，累计降水量较常年同期偏少5－8成。山东省5－6月平均降雨量较常年偏少5成以上。近期，受降雨天气影响，多地旱情有所缓和。据统计，干旱灾害共造成全国1585.7千公顷农作物受灾，直接经济损失71.2亿元。

7月份之后，北方降雨量明显增多，特别是山东、黑龙江地区，受台风利奇马和罗莎影响，短期内降雨量增加明显，造成部分玉米田出现倒伏、洪涝现象。

8月20日，上周末至本周，黑龙江平均降水量预计超过100mm，为常年同期水平的2—3倍。降水的同时，造成当地气温下降3℃左右，对玉米生产极为不利，不仅生长继续滞后，而且所引发的洪涝以及次生问题，将打压玉米产量。

下半年主要受台风天气影响，台风“利奇马”过后，据应急管理部不完全统计，山东农作物受灾643千公顷、绝收49.5千公顷，浙江农作物受灾258.4千公顷、绝收36.8千公顷，江苏农作物受灾155.4千公顷、绝收1.7千公顷。华北加工用粮依然依靠外部补充，周内小幅涨跌但区域行情重心上移。

据了解，截至7月30日，洪涝灾害致黑龙江省农作物受灾面积844.416万亩，其中绝收面积118.69万亩，倒损房屋2547间，直接经济损失21.72亿元。

极端天气对玉米的影响

新季生长方面，“利奇马”风雨对整体新季玉米生长不利影响有限，然而近期黑龙江、吉林、辽宁雨水偏多，尤其黑龙江地区自7月中旬以来的连番降水仍将延续，北部及东部地区的农田渍害或加重，虽然雨水充沛有利玉米灌浆，但降水带来的低温天气、积水涝渍以及强风等或对产量带来影响。

对于东北主产区来说，吉林、辽宁和内蒙古地区玉米丰产预期较强，对产量持乐观态度。对于黑龙江地区，存有一定的分歧，其中主要是黑龙江东北部地区遭遇洪涝影响，东北部地区并非是黑龙江的优势主产区，因此玉米产量占比较小，估计单纯从天气影响来看，对玉米产量的影响不大，整个东北地区的新季玉米产量持乐观态度。

对于华北主产区来说，今年上半年遭遇同期干旱，7月份之后，降雨增多，受台风“利奇马”影响，华北地区普遍迎来降雨天气，特别是山东地区普遍有暴雨和大暴雨，局部地区特大暴雨。山东是玉米主产区，玉米产量占全国产量的10%左右，短期洪涝对玉米影响不大，但此次台风容易造成玉米倒伏，倒伏严重就会影响产量，但据卓创调研，此次台风造成的玉米倒伏面积有限，而且玉米处于拔节期、开花期和吐丝期，即便倒伏，依然有补救措施。同时台风还造成了玉米田的积水，如果玉米地有积水，应尽快排水，并及时进行追肥，强降雨和洪涝组织后，土壤肥力被雨水带走，追肥可以促使植株恢复生长。此次降雨影响山东全境，新玉米普遍被淹，但短期的水淹对玉米影响有限，今年对华北地区玉米产量依然持乐观态度。

总体来看，今年玉米主产区并未经历足以对产量产生明显影响的天气，全国范围来看，今年玉米丰产的预期比较强，但由于种植面积的减少，预计今年玉米产量较去年会有窄幅下调。

行情方面，当前玉米市场供应总体维持相对宽松的环境，天气因素对玉米价格的影响不大。

极端天气对稻米的影响

粳稻方面：经历了三种不利的极端天气影响。一是低温，东北产区普遍经历了长时间低温，较往年积温不够，水稻生长进度偏缓，大部分产区水稻上市时间预计较常年或推迟5-10天，局部推迟10-15天。二是，扬花期降雨，易造成不饱满粒增多，产量、出米率下降。三是，台风先后过境东北三省带来持续降雨，尤其黑龙江、吉林多产区出现内涝情况，水稻减产已成定局，内涝地区预计减产10%-30%。江苏、安徽、山东、河南等粳稻产区水稻生长未大面积受到极端天气影响，仅局部性出现持续降雨导致的异色粒增多。

除了市场预期价格调整外，产量、出米率下降也会影响新季稻谷的上市价格。分产区来看，预计2019季黑龙江圆粒稻米上市价格平开或高开（按地区不一），初步预计圆粒稻干粮到厂主流价1.27-1.35元/斤，均价月环比上涨5.64%，同比上涨0.77%。黑龙江长粒香、吉林超级稻、辽宁辽星、盐丰等北方优质粳稻谷预计同比低开0.05-0.10元/斤不等，初步预计干粮上市到厂主流价在1.35-1.58元/斤，按地区、品种定价，均价月环比下跌3.92%，同比下跌3.40%。江苏普通粳稻干粮上市到厂主流价预计在1.20-1.30元/斤，均价月环比持平，同比下跌6.02%。第二，售粮进度不一。黑龙江圆粒水稻种植面积同比下降，加之产量下降影响，预计至春节后黑龙江圆粒稻谷市场余粮或逐渐紧缺。黑龙江优质稻、吉、辽、苏等地粳稻农户售粮进度同比持平或偏慢，粮源总体较为充足。

早稻方面：江西中部早稻产区遭受连续降雨寡照低温天气，少部分地区绝收，平均来看江西地区早稻单产下降2-3成左右，其他地区单产基本维持正常。

5-6月份江西早稻产区遭受连续降雨，早稻中芽谷子、泥谷子占比明显提升，粮质下降，市场收购谨慎，按质定价，部分低价贱卖。据卓创统计，江西、湖南早籼稻主产区8月份米厂收购到厂均价1.11元/斤（截至8月27日），环比7月份下滑0.91%，同比去年下滑2.16%。

中晚稻方面：湖北、安徽南部等地降水持续偏少，加之温度偏高导致土壤墒情下降，旱情持续发展，部分水稻等农作物受旱。据不完全统计，湖北农作物因旱受灾面积达704.6千公顷。

8月份期间，安徽、湖北、湖南、江西等水稻主产区降雨偏少，天气连续高温，虽然对作物拔节有利，但对稻穗抽穗、分蘖等有不利影响，局部遭受旱灾影响。8月下旬开始，新季水稻少量上市，市场普遍反映质量偏差，出米率偏低，米厂收购谨慎，成交有价无市。因中稻上市时间仅一周左右、数量较少，仅以安徽产区为例，据卓创统计截至8月27日，米厂收购中稻到厂价格1.17-1.18元/斤，环比前一周降0.84%，同比去年降1.25%。

据国家统计局数据显示，2018年全国稻谷总产量在21212.90万吨。卓创预计2019年全国稻谷总产量下降至20503.9万吨，同比下降3.34%。

建议

第一，建立和完善自然灾害的预警监控机制

针对不同农作物推出不同的应急预案和防治措施，加强调查、监测、预警预报、宣传培训等防治工作，根据不同的灾害及时提出不用的解决方法，最大限度减少自然灾害对农作物的损失。

应急预案应包括对自然灾害的应急组织体系及职责、预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、应急保障、调查评估等机制，形成包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。

第二，坚持以人为本的原则

灾害发生时，往往短期内造成比较明显的危害，坚持以人为本，把保障公众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。

第三，监测和预警要依靠科技的力量

通过加强防灾减灾领域的科学研究与技术开发，采用与推广先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，并充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对自然灾害的科技水平。

第四，分类防灾，针对行动

不同灾种对人类生活、社会经济活动的影响差异很大，防灾减灾的重点、措施也不同，如对台风灾害，重点是防御强风、暴雨、高潮位对沿海船只、沿海居民的影响，强雾、雪灾则对航空、交通运输形成很大影响，沙尘暴灾害主要影响空气质量。根据不同灾种特点以及对社会经济的影响特征，采取针对性应对措施。

第五，针对不同受灾省份制定不同的策略

我国粮食分布相对比较分散，从东北到南方都有种植，建议关注不同受灾省份的受灾情况，制定适合的救助策略。如果灾情严重，可以通过行业政策平衡农户的种植收益，保证农户利益和种植积极性。